КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ХОДЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ ЯКУТИИ: ОПЫТ ПОСЛЕДНЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ

Статья посвящена анализу федеральных и региональных законодательных норм по защите прав коренных малочисленных народов Севера, а также оценке их влияния на формирование стандартов и практику корпоративной социальной ответственности в ходе новой волны промышленного освоения Якутии. С 2012 по 2019 гг. различные экспертные организации в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) об этнологической экспертизе, принятом в 2010 г., провели более 20 этнологических экспертиз. Их анализ выявил методологические недостатки при оценке ущерба, наносимого природной среде, его экологических и социальных последствий. Для предотвращения этого ущерба необходимо сформировать систему общественного мониторинга, частично делегировать коренным общинам полномочия государственных и (или) корпоративных органов по охране окружающей среды. Успешная практика корпоративной социальной ответственности крупных компаний, как региональных, так и внешних, сформировала предпосылки для перехода к стратегиям совместного управления, что является передовой международной практикой. В рамках новой модели корпоративной социальной ответственности следует пре­дусмотреть стимулирование бизнеса, предоставить возможность отнесения расходов на реализацию соглашений с регионом и местными общинами на эксплуатационные затраты.

1. Кутергина Г. В., Клестова И. А. Особенности применения корпоративной социальной ответственности в развитии российского региона // Науч.-техн. ведомости СПбГПУ. Экон. науки. — 2017. — Т. 10, № 4. — С. 126—135. — DOI: 10.18721/JE.10412.

2. Soloviev M., Ledkov G., Grover R., Yakovleva N., Kiryushkina E. Northern indigenous peoples’ interests and the responsibility of oil and gas corporations. British Academy of Management Conference. Belfast, September 2014.

3. Yakovleva N., Grover R. Crossing the Land of Indigenous People in the Arctic: Comparison of Russian and North American Experiences of Economic Growth and Human Rights in Energy and Infrastructure Projects. Diplomacy on Ice: Energy and the Environment in the Arctic and Antarctic. R. Pincus & S. H. Ali (eds.). New Haven, Connecticut, Yale Univ. Press, 2015, pp. 198—212.

4. Виноградова С. Н., Маслобоев В. А. Добыча полезных ископаемых на традиционных территориях коренных народов Севера: особенности, проблемы, механизмы регулирования // Арктика: экология и экономика. — 2015. — № 2 (18). — C. 96—103.

5. O’Faircheallaigh C. Extractive industries and indigenous peoples: a changing dynamic? J. of Rural Studies, 2013, 30, pp. 20—30.

6. Gibson G., O’Faircheallaigh C. The Community IBA Toolkit: Negotiation and Implementation of Impact and Benefit Agreements. Walter and Duncan Gordon Foundation. Toronto, 2010. Available at: http://www.ibacommunitytoolkit.ca/pdf/IBA_toolkit_March_2010_low_resolution.pdf.

7. Gulakov I., Vanclay F. Social impact assessment in the Russian Federation: does it meet the key values of democracy and civil society? Impact Assessment and Project Appraisal, 2018, vol. 36, no. 6, pp. 494—505.

8. Indigenous Peoples and the oil and gas industry Context, issues and emerging good practice. The global oil and gas industry association for environmental and social issues. London, UK, IPIECA, 2012. Available at: http://www.ipieca.org/resources/good-practice/indigenous-peoples-and-the-oil-and-gas-industry-context-issues-and-emerging-good-practice/.

9. Keenan J. C., Kemp D., Ramsay R. B. Company-community agreements, gender and development. J. of Business Ethics, 2016, 135, pp. 607—615.

10. Новикова Н. И. Этнологическая экспертиза в академическом дискурсе и ожиданиях коренных народов // Арктика: экология и экономика. — 2018. — № 1 (29). — С. 125—135. — DOI: 10.25283/2223-4594-2018-1-125-135.

11. Vakhtin N. B. Indigenous people of the Russian Far North: Land rights and the environment. Polar Geography, 1998, 22 (2), pp. 79—104.

12. Xanthaki A. Indigenous rights in the Russian Federation: the case of numerically small peoples of the Russian North, Siberia and Far East. Human Rights Quart., 2004, 26 (1), pp. 74—105.

13. Murashko O. A. What is the Etnologicheskaya Ekspertiza in Russia? Sibirica, 2006, 5 (2), pp. 77—94.

14. Gavrilyeva T., Yakovleva N., Boyakova S., Bochoeva R. Compensation of Damage to Indigenous Small-Numbered Peoples of Yakutia from Industrial Development of the Territory, Regional Research of Russia, 9(3), 288—294. © Pleiades Publishing, Ltd., 2019. Russian Text © The Authors. Published in: Region: Ekonomika i Sotsiologiya, 2018, no. 3 (99), pp. 234—251. DOI: 10.1134/S2079970519030043.

15. Потравный И. М., Гассий В. В., Черноградский В. Н., Постников А. В. Социальная ответственность компаний-недропользователей на территории традиционного природопользования как основа партнерства власти, бизнеса и коренных малочисленных народов Севера // Арктика: экология и экономика. — 2016. — № 2 (22). — С. 56—63.

16. Слепцов А. Н. Государственная этнологическая экспертиза Республики Саха (Якутия) // Арктика XXI век. Гуманитар. науки. — 2015. — № 1 (4). — С. 15—24.

17. Yakovleva N. Oil sector developments in Russia and indigenous people. OGEL: Oil, Gas and Energy Law Intelligence, 2011, 9 (4), pp. 1—28.

18. Donahoe B., Habeck J. O., Halemba A., Sántha I. Size and place in the construction of indigeneity in the Russian Federation. Current Anthropology, 2008, 49 (6), pp. 993—1020.

19. Леонов С. Н., Шеварёва Я. С. Проблемы и перспективы развития традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Дальнего Востока // Регионалистика. — 2017. — Т. 4, № 2. — С. 26—45. — DOI: 10.14530/reg.2017.2.

20. Fondahl G., Sirina A. Rights and risks: Evenki concerns regarding the proposed Eastern Siberia — Pacific Ocean Pipeline. Sibirica, 2006, 5 (2), pp. 115—38.

21. Марфусалова А. Д. Коренное население Южной Якутии // Алданский улус: История. Культура. Фольклор. — Якутск: Бичик, 2004. — 280 с.

22. Fondahl G. A. The status of indigenous peoples in the Russian North. Post-Soviet Geography, 1995, 36 (4), pp. 215—224.

23. Stammler F., Peskov V. Building a ‘culture of dialogue’ among stakeholders in North-West Russian oil extraction. Europe-Asia Studies, 2008, 60 (5), pp. 831—849.

24. The Arctic 2050 Scenario and Global Application: Global Methodology for Mapping Human Impacts on the Biosphere. Nairobi, Kenya, United Nations Environmental Programme, 2001. Available at: http://www.globio.info/downloads/218/globioreportlowres.pdf.

25. State of the World Indigenous People. United Nations. New York, 2009. Available at: http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/SOWIP_web.pdf.

26. Бурцева Е. И., Потравный И. М., Гассий В. В. и др. Вопросы оценки и компенсации убытков коренным малочисленным народам в условиях промышленного освоения Арктики // Арктика: экология и экономика. — 2019. — № 1 (33). — С. 34—49. — DOI: 10.25283/2223-4594-2019-1-34-49.

27. Gregory R., Trousdale W. Compensating aboriginal cultural losses: An alternative approach to assessing environmental damages. J. Environ. Manage., 2009, vol. 90, no. 8, pp. 2469—2479. Available at: https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2008.12.019.

28. McDaniels T. L., Trousdale W. Resource compensation and negotiation support in an aboriginal context: Using community-based multi-attribute analysis to evaluate non-market losses. Ecological Economics, 2005, 55, pp. 173—186.

29. Yakovleva N. Land, oil and indigenous people in the Russian North: A case of oil pipeline and Evenki in Aldan In Natural Resource Extraction and Indigenous Livelihoods: Development Challenges in an Era of Globalization. E. Gilberthorpe & G. Hilson (eds.). Aldershot, Ashgate Publ., 2014, pp. 147—178.

30. Sharma E. A review of corporate social responsibility in developed and developing nations. Corporate Social Responsibility and Environmental Management, 2019, vol. 26, no. 6, pp. 1—9. DOI: 10.1002/csr.1739.

31. Курнева М. В., Васильев А. С. Корпоративная социальная ответственность добывающей компании (на примере ОАО АК «Алроса») // Проблемы соврем. экономики. — 2015. — № 4 (56). — С. 230—232.

32. Самсонова И. В., Неустроева А. Б., Павлова М. Б. Взаимоотношения коренных малочисленных народов Севера и добывающих компаний (на материалах Мирнинского района Республики Саха (Якутия) // Арктика. XXI век. Гуманитар. науки. — 2017. — № 3 (13). — С. 21—33.

33. Афанасьев С. М. Экологическая ситуация в Республике Саха (Якутия) и перспективные направления повышения социальной ответственности крупного бизнеса в условиях интенсивного освоения Арктики // Экономика Востока России. — 2016. — № 1 (05). — C. 66—73.

34. Обзор золотодобывающей отрасли России по итогам 2018 года. — URL: https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-gold-survey-2019-rus/$FILE/ey-gold-survey-2019-rus.pdf.

35. Чеботарёв Г. Н., Гладун Е. Ф. Соуправление коренных малочисленных народов Севера арк­тическими территориями в период их промышленного освоения // Журн. рос. права. — 2015. — № 5. — С. 48—58. — DOI: 10.12737/10719.

36. When U., Almomani A. Incentives and barriers for participation in community-based environmental monitoring and information systems: A critical analysis and integration of the literature, Environmental Science and Policy, 2019, 101, pp. 341—357. Available at: https://doi.org/10.1016/j.envsci.2019.09.002.

37. Stepanova N., Gritsenko D., Gavrilyeva T., Belocur A. Sustainable Development in Sparsely Populated Territories: Case of the Russian Arctic and Far East. Sustainability, 2020, 12, 2367. DOI: 10.3390/su12062367.

38. Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение / Под ред. В. А. Тишкова. — М.; СПб.: Нестор-История, 2016. — 272 с.