МЕТОД ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Рассмотрены подходы к определению и оценке социально-экологической эффективности работ на заключительных стадиях жизненного цикла объектов использования атомной энергии, в том числе объектов ядерного наследия в Арктике и на континентальной части России. В качестве релевантного предложен метод, основанный на оценке предотвращенного ущерба, затрат на ликвидацию и социальных показателей — месторасположения объекта относительно районов проживания населения и особо охраняемых природных объектов, наличия и репутации эксплуатирующей организации и полноценного открытого информационного обеспечения. На примере семи ликвидированных объектов разных типов выполнены оценки экономической и социально-экологической эффективности в соответствии с предложенными подходами, позволяющими уточнить оценку выполняемых работ по ликвидации ядерного наследия с точки зрения их социальной значимости и восприятия. Полученные на основе предложенного метода оценки экономической эффективности могут быть использованы при планировании дальнейших работ по приведению объектов ядерного наследия Арктики и континентальной России в экологически безопасное состояние.

1. Добролюбова Е. И. Методические проблемы оценки эффективности государственных программ // Регион. экономика. Юг России. — 2017. — № 1. — С. 95—105.

2. Общие сведения // Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016—2020 годы и на период до 2035 года». — 2018. — URL: https://xn----btb4bfrm9d.xn--p1ai/about/overview/.

3. Крюков О. В., Абрамов А. А., Линге И. И., Иванов А. Ю. Ликвидация ядерного наследия в континентальной части России как условие радиационного благополучия Арктики // Арктика: экология и экономика. — 2017. — № 4 (28). — С. 49—58. — DOI: 10.25283/2223-4594-2017-4-49-58.

4. Мелихова Е. М., Абалкина И. Л. Анализ проблем коммуникации радиационного риска в контексте развития общественного диалога // Мед. радиология и радиац. безопасность. — 2021. — Т. 66, № 5. — С. 105—112. — DOI: 10.12737/1024-6177-2021-66-5-105-112.

5. Мелихова Е. М., Кузнецова Е. О. К вопросу об общественной приемлемости проектов по захоронению РАО // Радиоактив. отходы. — 2023. — № 4 (25). — С. 23—34. — DOI: 10.25283/2587-9707-2023-4-23-34.

6. Повестка дня на XXI век: 14 июня 1992 г. // Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3—14 июня 1992 г.: A/CONF.151/26/Rev.l. — Нью-Йорк, 1993. — Т. 1. — С. 8—511.

7. Антипов С. В., Арутюнян Р. В., Большов Л. А. и др. Стратегические подходы к решению экологических проблем, связанных с выведенными из эксплуатации объектами атомного флота на Северо-Западе России / Под ред. акад. А. А. Саркисова; Ин-т проблем безопас. развития атом. энергетики РАН. — М.: Наука, 2010. — 346 с.

8. Иванова М. В., Данилин К. П., Кошкарев М. В. Северный морской путь как пространство согласования интересов для устойчивого социально-экономического развития Арктики // Арктика: экология и экономика. — 2022. — Т. 12, № 4. — С. 538—550. — DOI: 10.25283/2223-4594-2022-4-538-550.

9. Рекомендации 2007 года Международной комиссии по радиационной защите: Публикация 103 Международной комиссии по радиационной защите (МКРЗ) / Пер с англ.; Под общей ред. М. Ф. Киселёва и Н. К. Шандалы. — М.: Изд. ООО ПКФ «Алана», 2009. — 312 с.

10. IAEA Safety Standards Series No. SSG-2. Deterministic safety analysis for nuclear power plants. IAEA. Vienna, 2009.

11. IAEA Safety Standards Series No. RS-G-1.9. Categorization of radioactive sources. IAEA. Vienna, 2005.

12. Серия изданий по безопасности № NS-G-1.2 Оценка безопасности и независимая проверка для атомных электростанций. МАГАТЭ. — Вена, 2004.

13. Алексахин Р. М., Булдаков Л. А., Губанов В. А. и др. Крупные радиационные аварии: последствия и защитные меры. — М.: ИздАТ, 2001. — 752 с.

14. Потравный И. М., Яшалова Н. Н., Новиков А. В., Чжао Цзиэр. Использование редкоземельных металлов в возобновляемой энергетике: возможности и риски // Экология и пром-сть России. — 2024. — Т. 28, № 1. — С. 11—15. — DOI: 10.18412/1816-0395-2024-1-11-15.

15. Бакин Р. И., Бирюков Д. В., Илюшкин А. И. и др. Ранжирование ядерно и радиационно опасных объектов по потенциальной опасности. — М.: ИБРАЭ РАН, 2014. — 16 с. — (Препринт ИБРАЭ № IBRAE-2014-07).

16. Абрамов А. А., Дорофеев А. Н., Комаров Е. А. и др. К вопросу оценки объема ядерного наследия в атомной промышленности и на иных объектах мирного использования атомной энергии в России // Ядер. и радиац. безопасность. — 2014. — № 3 (73). — С. 3—13.

17. NDA Prioritisation — Calculation of Safety and Environmental Detriment Scores, Doc. No. EGPR02 Rev 6, April 2011.

18. Плетнева А. А., Кичанова О. Е., Ибраева Г. Р. Проблемы общественного восприятия атомной энергетики (на примере Чернобыльской АЭС) // Тинчуринские чтения-2020. Энергетика и цифровая трансформация. — 2020. — С. 210—213.

19. Благовещенский А. Я., Гусев Л. Б. Перспективы реализации атомного теплоснабжения в России // Технологии обеспечения жизнен. цикла ядер. энергет. установок. — 2020. — № 1 (19). — С. 13—20.

20. Цебаковская Н. С., Уткин С. С., Капырин И. В. и др. Обзор зарубежных практик захоронения ОЯТ и РАО. — М.: Комтехпринт, 2015. – 208 с.

21. Линге И. И., Баринов А. С. О создании пунктов захоронения РАО в Европейской части России // Радиоактив. отходы. — 2024. — № 1 (26). — С. 8—15. DOI: 10.25283/1025283/258-9707-2024-1-8-15.

22. Абалкина И. Л., Бирюков Д. В., Ведерникова М. В. и др. Инвентаризация ядерно и радиационно опасных объектов: ожидаемые результаты и перспективы их использования. — М., 2014. — (Препринт ИБРАЭ № IBRAE-2014-05).

23. Иванов А. Ю., Ильясов Д. Ф., Мамчиц Е. Г. Развитие подходов к приоритизации вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии // Вестн. Рос. экон. ун-та им. Г. В. Плеханова. — 2023. — Т. 20, № 4 (130). — С. 31—43. — DOI: 10.21686/2413-2829-2023-4-31-43.

24. Потравный И. М., Новоселов А. Л., Новоселова И. Ю. Сравнительная эффективность проектов развития арктических регионов // Экономика и математ. методы. — Т. 60, № 1. — С. 59—71.

25. Ильясов Д. Ф., Иванов А. Ю., Кузнецова Е. О. Методы прогнозирования затрат на поддержание в безопасном состоянии объектов ядерного наследия // Статистика и экономика. — 2023. — Т. 20, № 6. — С. 70—80.

26. Ведерникова М. В., Панченко С. В. и др. Научно-техническое пособие по подготовке обосновывающих материалов для принятия решения об отнесении радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам: Версия 3 / Под общ. ред. И. И. Линге. — М.: ИБРАЭ РАН, 2022. — 200 с.