ЭТНОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ В КОНТЕКСТЕ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ: ТРАДИЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ И ВОЗМОЖНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Рассматриваются правовые основания и возможности организации этнологического мониторинга воздействия промышленной деятельности на коренные малочисленные народы в Республике Саха (Якутия). Исследование строится на характеристике международного и российского права, региональных законодательных инициатив и нормативных документов, материалах полевых исследований, опыте экспертной работы. Специальное внимание уделено анализу традиционных знаний. Этнологический мониторинг рассматривается как механизм оценки эффективности этнологических экспертиз и социальных политик в отношении коренных малочисленных народов, обратной связи во взаимодействии основных стейкхолдеров природопользования в Арктике. Сделаны предложения по организации мониторинга и индикаторам оценки деятельности компаний при его проведении (выполнение рекомендаций этнологических экспертиз, наличие специальных политик, программ занятости, процедуры жалоб и др.).

1. Слепцов А. Н. Государственная этнологическая экспертиза Республики Саха (Якутия) // Арктика XXI век. Гуманитар. науки [Якутск]. — 2015. — № 1 (4). — С. 15—24.

2. Новикова Н. И. Этнологическая экспертиза в академическом дискурсе и ожиданиях коренных народов // Арктика: экология и экономика. — 2018. — № 1 (29). — С. 125—135. — DOI: 10.25283/2223-4594-2018-1-125-135.

3. Функ Д. А. «Этнологическая экспертиза»: российский опыт оценки социального воздействия промышленных проектов // Этногр. обозрение. — 2018. — № 6. — С. 66—113. — URL: https://doi.org/10.31857/S086954150002453-8.

4. Самсонова И. В., Неизвестных А. А. Этнологическая экспертиза: проблемы правоприменения в регионе на примере Республики Саха (Якутия) // Экономика и управление: проблемы, решения. — 2019 — Т. 2 (94). — № 10. — С. 22—29.

5. Griffiths J. What is legal pluralism? J. of Legal Pluralism, 1986, nо. 24, pp. 1—55.

6. Phillips R. Stakeholder theory and organizational ethics. San Francisco, Berrett-Koehler Publ., 2003, 200 p.

7. Miles S. Stakeholders: Essentially contested or just confused? J. of Business Ethics, 2012, vol. 108, nо. 3, pp. 285—298.

8. Новикова Н. И., Уилсон Э. Корпоративная социальная ответственность: трансформация понятия на Западе и значимость для коренных народов России // Урал. ист. вестн. — 2015. — № 2. — С. 108—117.

9. Новикова Н. И. Охотники и нефтяники: Исследование по юридической антропологии. — М., 2014. — 407 с.

10. Turi E. I. State Steering and Traditional Ecological Knowledge in Reindeer-Herding Governance Cases from western Finnmark, Norway and Yamal, Russia. Thesis. Department of Geography and Economic History. [S. l.], Umeå Univ., 2016. Аvailable at: http://umu.diva-portal.org.

11. Гоголев П. В. Конституционно-правовые основы государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 2014. — 335 с.

12. Тишков В. А., Степанов В. В. Измерение конфликта: Методика и результаты этноконфессионального мониторинга Сети EAWARN в 2003 г. — М., 2004. — 322 с.

13. «Ресурсное проклятие» и социальная экспертиза в постсоветской Сибири: антропологические перспективы / Отв. ред. Д. А. Функ. — М., 2019. — 309 с.

14. Кряжков В. А. Правовое регулирование отношений между коренными малочисленными народами Севера и недропользователями в Российской Федерации // Государство и право. — 2014. — № 7. — С. 27—39.

15. Андриченко Л. В. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей // Анализ российской и зарубежной правовой базы, международно-правовых актов, а также правоприменительной практики в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. — М., 2019. — С. 28—46.

16. Кряжков В. А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. — М., 2010. — 548 с.

17. Абрамова А. И., Авхадеев В. Р., Андрейченко Л. В. и др. Арк­тическое право: Концепция развития / Отв. ред. Т. Я. Хабриева. — М., 2014. — 152 с.

18. Андриченко Л. В. Комплексный правовой анализ вопросов защиты культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // Анализ российской и зарубежной правовой базы, международно-правовых актов, а также правоприменительной практики в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. — М., 2019. — С. 127—155.

19. Значение традиционных знаний для устойчивого развития коренных народов: Пособие по сбору, документированию и применению традиционных знаний для организации коренных народов / Сост. О. А. Мурашко. — М., 2007. — 60 с.

20. Кряжков В. А. Право на традиционные знания // Рос. юрид. журн. — 2008. — № 3. — С. 7—13.